À la tête de la communauté de communes Loue-Lison, Jean-Claude Grenier, maire de l’Hôpital du Grosbois, et président de l’association des maires du Doubs,  défend une organisation conciliant mutualisation des moyens et proximité avec les villages. Pour le mandat 2026-2032, il place l’assainissement, l’habitat, la gestion de l’eau et l’adaptation au vieillissement de la population au premier rang de ses priorités.

Un vaste territoire de 71 communes

Créée le 1er janvier 2017 par la fusion des anciennes communautés de communes du Pays d’Ornans, d’Amancey et du Pays de Quingey, Loue-Lison rassemble 71 communes et environ 27.000 habitants sur 630 km². Elle constitue ainsi la plus vaste intercommunalité du Doubs par sa superficie, avec une densité limitée à 37 habitants au kilomètre carré. Ce territoire rural s’organise autour de plusieurs bassins de vie et de sites emblématiques, parmi lesquels la Saline royale d’Arc-et-Senans, le musée Courbet à Ornans, ainsi que les vallées de la Loue et du Lison. Jean-Claude Grenier reconnaît que la création de cette grande intercommunalité avait initialement suscité des réticences parmi les élus. « C’était trop grand », rappelle-t-il. La collectivité est désormais divisée en quatorze bassins de vie, chacun disposant d’élus référents afin de maintenir un lien de proximité avec les communes et leurs conseils municipaux.

L'interview de la rédaction : Jean-Claude Grenier 

La commune comme cellule de base

Le président de Loue-Lison considère l’intercommunalité comme un échelon désormais incontournable pour conduire les politiques d’assainissement, d’habitat, de développement économique ou de tourisme. Il refuse toutefois qu’elle se substitue aux municipalités. « Il faut absolument garder la commune comme cellule de base et de proximité pour les habitants », affirme-t-il. À ses yeux, les équipements et les investissements doivent néanmoins être pensés à l’échelle des bassins de vie, afin d’éviter que chaque village développe seul des projets identiques.

La revanche politique des petites communes

Jean-Claude Grenier porte également un regard politique sur la place prise par les élus ruraux à la tête des intercommunalités. Dans plusieurs territoires, le maire de la ville-centre n’a pas obtenu la présidence de l’établissement intercommunal, les représentants des petites communes ayant choisi un autre candidat. Lui-même avait accédé, en 2014, à la présidence de l’ancienne communauté de communes du Pays d’Ornans alors qu’il dirigeait une commune d’environ 600 habitants. Selon lui, les maires ruraux souhaitent éviter une concentration des responsabilités entre les mains des élus des principales villes. Jean-Claude Grenier estime également que l’étiquette partisane ou les ambitions nationales prêtées à certains responsables peuvent susciter de la méfiance. « Les maires font davantage confiance à un élu qui s’investit pour le territoire et non pour sa carrière », juge-t-il. Une analyse qui traduit la volonté des petites communes de peser davantage dans les équilibres intercommunaux.

L'interview de la rédaction : Jean-Claude Grenier 

Assainissement et qualité de l’eau en priorité

La protection de la Loue et du Lison constitue le premier chantier du nouveau mandat. La collectivité entend poursuivre ses investissements dans l’assainissement collectif et individuel, après plusieurs décennies durant lesquelles les installations n’ont pas toujours été suffisamment entretenues. La gestion et la distribution de l’eau figurent également parmi les principaux enjeux. Cet été, plusieurs villages ont rencontré des difficultés d’approvisionnement, laissant entrevoir les conséquences futures du changement climatique sur la ressource.

L'interview de la rédaction : Jean-Claude Grenier 

Adapter le territoire au vieillissement

L’autre priorité concerne l’habitat. Loue-Lison veut soutenir la rénovation des logements, leur adaptation à la perte d’autonomie et la remise sur le marché des maisons vacantes. La réhabilitation des friches industrielles et agricoles doit également limiter la consommation de nouveaux espaces. Face à la baisse des naissances et au vieillissement démographique, Jean-Claude Grenier appelle à agir sans attendre. Il souhaite permettre aux personnes âgées de rester à domicile ou de trouver une structure adaptée à proximité de leur village.

La communauté de communes veut enfin renforcer son attractivité résidentielle à travers la culture, le sport et l’amélioration du cadre de vie. L’objectif affiché est de préserver l’identité rurale de Loue-Lison tout en proposant à ses habitants des services adaptés aux évolutions démographiques, environnementales et économiques.

L'interview de la rédaction : Jean-Claude Grenier 

Nouveau président de l’Association des maires du Doubs, Jean-Claude Grenier entend renforcer l’accompagnement des élus, notamment dans les petites communes. Le maire de L’Hôpital-du-Grosbois veut également défendre l’autonomie financière des collectivités afin de préserver les services publics et les investissements locaux.

Trente et une années d’expérience politique locale

Maire de L’Hôpital-du-Grosbois et élu communal et intercommunal depuis 31 ans, Jean-Claude Grenier prend la tête de l’Association des maires du Doubs. Âgé de 68 ans et récemment retraité après avoir exercé durant quarante ans comme garagiste, il connaît déjà bien la structure départementale. Il y a occupé pendant quinze ans les fonctions de trésorier puis de vice-président, chargé notamment des questions intercommunales. Sa candidature répond à une volonté de transmettre l’expérience acquise au cours de ses différents mandats. Selon lui, cet accompagnement est d’autant plus nécessaire que 35 % des maires du Doubs ont changé à l’issue du dernier scrutin municipal.

L'interview de la rédaction : Jean-Claude Grenier 

Une attention particulière aux communes rurales

S’il entend représenter l’ensemble des 563 communes du département, Jean-Claude Grenier estime que les collectivités rurales ont davantage besoin d’un appui extérieur. Elles sont confrontées aux mêmes normes et difficultés administratives que les grandes villes, sans disposer de services juridiques ou techniques comparables. « Dans une commune rurale, le maire est souvent seul avec une secrétaire de mairie à temps partiel », souligne-t-il. Le nouveau président souhaite donc faire de l’association un interlocuteur facilement accessible, capable d’écouter, de conseiller et d’orienter les élus lorsqu’ils rencontrent une difficulté.

L'interview de la rédaction : Jean-Claude Grenier 

« Terrain, terrain, terrain »

Jean-Claude Grenier revendique une présidence inscrite dans la continuité du travail mené par son prédécesseur, Patrick Genre, avec lequel il a collaboré pendant quinze ans. Il souhaite toutefois accentuer la présence de l’association dans les territoires. À partir de 2027, des réunions seront organisées dans les cantons et les différents secteurs du Doubs. Elles doivent permettre aux maires d’exposer directement leurs préoccupations. Chaque élu devra également pouvoir identifier un référent de proximité au sein du conseil d’administration de l’association. La prochaine assemblée générale de l’Association des maires du Doubs se tiendra le 7 novembre.

L'interview de la rédaction : Jean-Claude Grenier 

Défendre l’autonomie financière des collectivités

Au-delà de l’accompagnement quotidien des élus, Jean-Claude Grenier veut faire de l’autonomie financière des collectivités son principal combat politique. Il souhaite porter ce dossier au niveau national, notamment au sein du comité des finances de l’Association des maires de France. Le nouveau président s’inquiète de la diminution des marges budgétaires et des dotations versées aux collectivités. Il juge indispensable de maintenir les investissements consacrés aux routes, aux bâtiments et aux services publics locaux. Selon lui, renoncer aujourd’hui à certains travaux reviendrait à créer une « dette pour demain », les rénovations reportées risquant de coûter beaucoup plus cher aux collectivités dans les prochaines années.

L'interview de la rédaction : Jean-Claude Grenier